本周是2019年第30周，也是7月份第4周。近期的养猪政策又发生哪些变化？非洲猪瘟疫情又有何进展？养猪业又发生了哪些大事件？赶紧跟着行情宝来看看近期猪市热闻吧！
一、广西博白县解除非洲猪瘟疫区封锁
根据农业农村部信息显示，本周全国没有新疫情出现。
2019年7月24日，广西省玉林市博白县人民政府发布了解除封锁非洲猪瘟疫区的公告。这意味着博白县非洲猪瘟疫区正式解除封锁。
二、多省市生猪出栏量下降，存栏继续减少！
统计局：2019上半年，全国禽蛋产量同比增长3.6%，牛奶产量增长1.7%；猪牛羊禽肉产量3911万吨，下降2.1%，其中，牛肉、羊肉和禽肉产量同比分别增长2.4%、1.5%和5.6%，猪肉产量下降5.5%。生猪出栏量31346万头，同比下降6.2%，生猪存栏量34761万头，同比下降15%。
北京生猪出栏同比下降76.7%：2019上半年，北京禽蛋产量4.5万吨，同比下降22.7%，牛奶产量14.5万吨，同比下降12.5%，生猪出栏量20.7万头，同比下降76.7%，生猪存栏数12.5万头，同比下降87.2%。
湖南生猪出栏同比下降8.7%：2019上半年，湖南省生猪出栏2724.60万头，同比减少259.62万头，下降8.7%；生猪存栏3267.8万头，减少399.76万头，下降10.9%；能繁母猪存栏312.1万头，减少55.07万头，下降15.0%。其它畜禽养殖则有增长，上半年全省牛出栏82.2万头，增加3.06万头，增长3.9%;家禽出栏23321.1万羽，增加2177.76万羽，增长10.3%。
湖北生猪出栏同比下降8.3%：2019上半年，湖北省生猪出栏1897.42万头，同比下降8.3%;猪肉产量152.65万吨，同比下降4.3%。出栏羊324.29万只，同比增长1%，出栏牛61.72万头，同比增长0.8%，出栏活家禽22832.58万只，同比增长8.8%。禽蛋产量85.95万吨，同比增长2.3%。
安徽生猪出栏同比下降6.1%：2019上半年，安徽生猪出栏下降6.1%、降幅比一季度收窄2个百分点，家禽出栏增长9%、比一季度加快2.2个百分点。主要肉类产量164.4万吨、下降1.3%，其中，猪肉产量下降6.7%，收窄0.8个百分点;牛肉产量增长6.3%，与一季度持平;羊肉产量增长6.4%，提高0.3个百分点;禽肉产量增长9.3%，提高2.2个百分点。牛奶产量15万吨、增长9%。
江西生猪出栏同比下降5.3%：2019上半年，江西牛出栏57.1万头，增长3.0%;牛肉产量6.6万吨，增长3.7%。羊出栏70.9万只，增长5.1%；羊肉产量1.2万吨，增长5.5%。家禽生产较快增长。家禽出笼2.3亿羽，增长8.5%；禽肉产量32.6万吨，增长8.3%；禽蛋产量24.2万吨，增长4.8%。受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能持续下降。生猪出栏1491.0万头，下降5.3%；猪肉产量114.2万吨，下降4.6%。6月末，生猪存栏1185.5万头，下降19.4%，其中,能繁母猪存栏114.6万头，下降17.4%。
四川生猪出栏同比下降4.1%：2019上半年，四川小春粮食总产量422.9万吨，同比增长0.8%，油料产量294.7万吨，增长1.4%，蔬菜及食用菌产量1831.5万吨，增长4.7%;生猪出栏2754.4万头，下降4.1%;牛羊禽出栏稳定增长，牛出栏133万头，增长3.5%;羊出栏813.2万只，增长3%;家禽出栏31280.9万只，增长9.7%。
河南猪肉产量同比下降4.1%：2019上半年，河南省夏粮生产形势总体良好，产量749.08亿斤，增长3.6%，再创夏粮产量历史新高。畜牧业生产基本平稳。上半年，全省猪牛羊禽肉产量310.34万吨，下降1.3%，其中，牛肉、羊肉、禽肉产量同比分别增长1.7%、2.7%、9.1%，猪肉产量同比下降4.1%;禽蛋产量增长6.0%。
甘肃生猪出栏同比增长1.5%：2019上半年，甘肃省猪存栏同比下降2.6%，出栏增长1.5%;牛存栏增长4.0%，出栏增长3.6%;羊存栏增长4.8%，出栏增长5.1%。全省肉类总产量52.1万吨，增长3.0%。
贵州猪肉产量同比增长3.2%：2019上半年，贵州省猪牛羊禽肉产量105.78万吨，比上年同期增长3.7%。其中，猪肉产量84.55万吨，增长3.2%;牛肉产量9.33万吨，增长2.4%;羊肉产量2.03万吨，下降2.9%;禽肉产量9.87万吨，增长11.0%。禽蛋产量9.25万吨，增长9.3%。牛奶产量2.59万吨，增长9.8%。
三、两部委：公开征求《生猪屠宰管理条例（修订草案征求意见稿）》意见
发生疫情时，屠宰场不按规定检测疫病，停业！
为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《生猪屠宰管理条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。公众可以登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网或者中国法律服务网，关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2019年8月1日前，通过以下三种方式提出意见：
1.登陆中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中国法律服务网（www.12348.gov.cn）,进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过信函方式将意见寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法四局（邮政编码：100020），并请在信封上注明“生猪屠宰管理条例征求意见”字样。
3.通过电子邮件方式将意见发送至：csgj2019@chinalaw.gov.cn。
本次修改的主要内容有3大亮点：
亮点1 肉品品质检验应与生猪屠宰同步进行
《征求意见稿》完善了生猪屠宰环节全过程管理制度。
第十三条明确，建立和完善生猪进厂（场）查验、记录制度，规定生猪屠宰厂（场）应当依法查验生猪动物检疫证明和用药记录，如实记录生猪的来源、数量等内容。
《征求意见稿》拟规定，生猪屠宰厂（场）应当遵守国家规定的生猪屠宰质量管理规范和肉品品质检验规程，肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。
《征求意见稿》拟要求，完善生猪产品出厂（场）记录制度，规定生猪屠宰厂（场）应当如实记录出厂（场）生猪产品的名称、规格、动物检疫证明号、肉品品质检验合格证号、购货者信息等内容。并且规定生猪屠宰厂（场）发现其生产的生猪产品存在质量安全问题的，应当及时履行报告、召回等义务。
亮点2 建立疫病源头管控制度，推行标准化屠宰
《征求意见稿》同时完善了生猪屠宰环节疫病防控制度。
例如，明确了生猪屠宰厂（场）的疫病防控主体责任。规定在发生动物疫情时，生猪屠宰厂（场）应当按照国务院农业农村主管部门的规定，开展动物疫病检测，做康复动物疫情排查和报告，并查验、记录运输车辆基本情况。
同时对官方兽医的疫病防控监管责任做了明确。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照规定足额配备官方兽医。官方兽医应当监督生猪屠宰厂（场）依法查验动物检疫证明和用药记录等文件。生猪屠宰厂（场）的生猪产品应当经官方兽医实施检疫合格后方可出厂（场）。经检疫不合格的生猪产品，应当在官方兽医的监督下，进行无害化处理。
此外，《征求意见稿》拟要求建立疫病源头管控制度，规定国家鼓励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展，推行标准化屠宰，支持建设冷链流通和配送体系，在制订生猪屠宰行业发展规划时，要结合生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费的实际情况。
亮点3 发生疫情时未按规定开展疫病检测，屠宰场所停业整顿
《征求意见稿》完善了法律责任的规定。
第二十九条明确，农业农村主管部门发现生猪屠宰涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时将案件移送同级公安机关。公安机关在侦查过程中认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当及时将案件移送同级农业农村主管部门。
加大违法违规行为的惩处力度，对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂（场）肉品品质不合格、拒不履行问题生猪产品报告、召回义务等规定了严格的处罚措施。
比如，《征求意见稿》第三十一条规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得。
并且，发生动物疫情时，生猪定点屠宰厂（场）未按照规定开展动物疫病检测的，由农业农村主管部门责令停业整顿，并处5000元以上5万元以下罚款，对其法定代表人（负责人）处2万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由设区的市级人民政府吊销生猪定点屠宰证书。
《征求意见稿》拟要求建立生猪屠宰行业黑名单制度，对违法违规的生猪屠宰厂（场）和相关人员规定了从业限制或禁止措施。
四、农业农村部：毫不松懈抓好非洲猪瘟防控和生猪生产，防止随意扩大禁养限养范围
7月23日，农业农村部召开全国非洲猪瘟防控工作视频会议。
会议要求，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。逐级压实责任特别是属地管理责任，强化部门联防联控机制，认真核查基层反映的问题线索；狠抓现行有效防控措施落实，抓好监测排查，健全应急处置机制，加强运输过程监管，强化餐厨废弃物监管和外疫防堵，加快推进分区防控；进一步巩固屠宰环节“两项制度”落实成效，及时组织开展“回头看”；严厉打击非法调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死猪以及“炒猪”等违法违规行为；加大经费投入力度，加强基层队伍建设，强化基础设施，健全基层动物防疫体系。
会议强调，坚持防控生产两手抓。抓紧落实稳定生猪发展的各项扶持政策，保护能繁母猪产能，支持规模场设施设备提档升级，落实养殖用地，鼓励支持养殖场户增养补栏。落实好“菜篮子”市长负责制，防止超范围划定禁养区，随意扩大禁养限养范围，要定期调度本地区生猪存栏、能繁母猪存栏和仔猪价格情况并深入研判，及时采取更有针对性措施。
五、粤“十条”，浙“八条”，多省份继续为了产能恢复而加大鼓励力度
广东：鼓励林下养殖、对部分禁养区猪场“拆一补一”
近日广东省发布的促进生猪生产保障市场供应十条措施中，最值得关注的是鼓励发展林下养殖以及对部分禁养区猪场实行“拆一补一”的措施。
据文件要求，要杜绝盲目禁养限养，不搞“一刀切”，不随意扩大划定范围，禁养区划定后原则上五年不得调整，对超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改。
同时鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设规模化标准化养殖场。在坚持生态优先的前提下鼓励发展林下规模养殖，允许在ⅲ、ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额，探索林牧结合生态循环利用模式。
而另一方面，各地对禁养区划定前已有的符合环保要求的养殖场户进行关闭清拆的，应当依法予以补偿；对需拆迁的、符合环保要求的畜禽种业“两场一基地”（省级以上畜禽遗传资源保种场、国家核心育种场和国家良种推广扩繁基地）、种猪场、供港澳活猪注册养殖场和年出栏1万头以上的规模化养猪场，应在非禁养区安排用地予以搬迁重建，做到“拆一补一”，保护核心种质资源和基础产能。
浙江：养殖用地优先审批，引种每头给与500元补贴
浙江发布的促进生猪生产保障市场供应的通知中提到，为解决不敢养、不想养问题、鼓励猪场养猪，浙江省级财政对符合条件的规模养殖场从本省种猪场引种给与每头500元的引种补贴。
文件要求要积极发展生猪绿色养殖，进一步强调养殖污染治理设施应与养殖量相匹配，养殖主体可以在不污染环境前提下，自行确定养殖规模，有关部门应做好环评验收、动物防疫、引种等工作，加快释放潜在产能。利用荒山荒坡、滩涂等规划新建一批大中型数字牧场、美丽牧场，所需设施用地优先审批。
同时，为推动解决不敢养、不想养问题，支持防疫条件较好、粪污处理能力有富余的规模猪场及空栏场从本省种猪场引种，浙江省级财政对规模养殖场2019年7月1日至12月31日从本省种猪场引进的种猪，每头给予500元的临时补贴（本省无法一次性供种，经批准确需从省外引种的可给予补贴）。
另外，切实抓好冻猪肉储备。严格落实属地责任，强化市场形势研判，综合考虑短期市场价格变化和下半年市场供求状况，适时开展冻猪肉储备收储；入库前要进行非洲猪瘟抽检，确保储备猪肉安全。
六、15家养猪企业上半年业绩预计， 8家下滑5家亏损
公开数据显示，截至7月19日，在已经披露2019年半年度业绩预告的15家猪肉概念股企业中，有10家实现盈利，7家业绩同比上升。行业巨头温氏股份、新希望六和均预计盈利13.5亿元至14.5亿元，且实现大幅上涨。益生股份预计净利逾9亿元，比上年同期盈利3239.94万元，上涨达2677.83%～2693.26%之多，为涨幅最大企业。
在盈利企业中，立华股份、大北农、正虹科技3家的业绩则同比下滑。而上半年预计亏损的罗牛山、牧原股份、正邦科技、天邦股份、*st雏鹰（维权）5家企业，无一例外均为大幅下滑。罗牛山、天邦股份更是由盈转亏。其中，天邦股份预计亏损3.5亿元至3.8亿元，同比下降534%～572%，跌幅最大。
七、海关总署：2019年6月猪肉进口量为160467吨，增62.80%
据海关总署公布最新数据显示，我国2019年6月份进口肉及杂碎513949吨，环比下降7.61%，同比增长50.79%。其中猪肉进口量为160467吨，禽肉进口量为71921吨。
我国2019年6月份猪肉进口量为160467吨，环比下降14.40%，不过同比仍暴增62.80%。每年夏季是猪肉传统消费淡季，猪肉进口量也会随之下降，不过今年受非洲猪瘟影响，我国生猪产能及存栏下降明显，3月份以后猪肉进口量就出现了较往年同期更为明显的增长态势。虽6月份猪肉进口量环比下降，但较去年同期仍增加61901吨。
综合来源于：各级政府官方网站、海关总署、巨潮资讯网、每日猪评等；作者，行情宝-姚京京
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